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【金融时报】农发行新疆分行走出“特色”扶贫路
发布时间:2019-05-22      作者: 曹勇 冯瑶

新疆和田地区是脱贫攻坚的主战场,是新疆也是全国脱贫攻坚任务最艰巨的地区,推动和田地区脱贫攻坚意义重大。农发行新疆分行精准聚焦脱贫攻坚,于2018年4月与自治区国资委在于田县签订了《支持南疆特色农业产业发展战略合作框架协议》,倾力打造“一县一策”式的产业扶贫模式,聚焦产业扶贫效应好的重点领域,优先选择发展潜力强、带动脱贫效应明显的优质产业化龙头企业作为扶持对象,以投放“产业化龙头企业畜牧业短期流动资金扶贫”贷款为主要手段,发挥农业政策性银行在“三农”领域、特别是精准扶贫方面的作用,通过支持龙头企业和特色产业的发展,带动当地贫困户脱贫致富,实现产业扶贫优势的最大化。

于田县是和田地区玫瑰种植大县,有着悠久的玫瑰种植历史,全县玫瑰种植面积3万多亩,年产玫瑰鲜花蕾1500吨,干花蕾500吨。产量上去了,销量怎么跟上,是该县亟须破解的最大“难题”。和田地处内陆腹地,交通运输较为落后,面对本地市场有限、外销手段匮乏的困境,瑰觅公司的发展壮大解了当地农户的“燃眉之急”。

据悉,该公司主要经营玫瑰花系列产品的种植、生产、收购、加工、销售、种植技术的服务与咨询等。公司通过收购农户种植的玫瑰花、吸收产业工人摘花等方式,带动当地农户脱贫致富,打造起和田特色产业。为支持企业发展,农发行及时与企业进行沟通,在今年新花期到来前提前设计了融资方案,开启了绿色通道,并通过自治区新业集团担保,实现了3000万元“产业化龙头企业其他短期流动资金扶贫”贷款项目的顺利获批落地。

如今,瑰觅公司正在于田县收购玫瑰鲜花蕾,预计年创产值可达1.2亿元。此外,该公司还与于田县政府签订了“百企助百村”合作协议,构建了与当地贫困户的利益联接机制,每年为当地创造固定就业岗位25个,临时用工岗位8700人次,每年支付当地农民工工资近200万元。在收购期,玫瑰花生产基地还将吸纳1.5万名采摘工,人均可实现收入3000元。借助公司的定向收购,贫困户每年户均可实现收入1.2万元。

皮山县是和田地区脱贫攻坚最难啃的硬骨头之一,目前还有60%的贫困户没有摆脱贫困,如何因地制宜帮助群众脱贫致富是农发行一直在思考的问题。在长期的探索实践中,该行摸索出一条以龙头企业带动当地优势养殖产业致富的新路子,对产业扶贫效果好、可持续性强的重点企业积极跟进,有针对性地设计融资方案,制定营销策略,帮助其尽快做大做强,支持其带领当地群众共同致富。

昆仑绿源公司是自治区产业化扶贫龙头企业,致力于在和田皮山县打造昆仑仙鹅、昆仑玉兔、昆仑驴畜牧优质品牌和玉珠峰杏李果品特色品牌。该公司采用种兔入户养殖模式,为当地8000户贫困户每年提供仔兔,带动当地农户参与养殖产业链,构建起“政府、市场和社会”的“三位一体”大扶贫格局。农发行通过金融支持手段,帮助企业解决生产中的资金困难,近期又为该公司发放了“产业化龙头企业畜牧业短期流动资金扶贫贷款”5000万元,满足该公司饲料购入的费用需求。据该公司副总经理周丽萍介绍:“未来,我们将提供20万只种兔,平均每户25只,其中22只为母兔,预计每年每只种兔可产仔40余只。我们按每只25元回收,每户每年可实现增加收入两万元。在仔兔养殖期间,我们还按每只3元的价格向养殖户支付托养费,还可以为每户带来约1.5万元的收入。”

除了种兔入户养殖模式外,该公司还开发了仔鹅入户养殖模式,为1.1万户贫困户每年提供1000只仔鹅,每户可实现收入1万元;针对养殖老鹅的农户,公司按每只20元支付托养费,每户可实现收入两万元。种兔厂、种鹅厂还为当地贫困户提供了家门口的就业岗位各800余个。

据了解,近年来,新疆农发行系统始终坚定落实总分行的决策部署,坚持走在助力产业化扶贫的第一线,不断拓展地方产业扶贫领域,为地方特色产业发展开辟绿色通道,在发展特色产业、推进精准扶贫等方面给予更多的政策、资金支持,助力新疆脱贫攻坚任务圆满完成。(曹勇、冯瑶,《金融时报》六版·服务)

 

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