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山东分行创新“公路+乡村游”支持模式铺就乡村振兴路
发布时间:2019-06-11      作者: 王传韬 李晓燕

 

山东分行紧紧围绕“四好农村路”建设总体目标,创新提出了“公路+乡村游”捆绑支持模式,通过撬动当地旅游资源参与农村基础设施建设,突破了交通项目自身收益少的瓶颈,蹚出了一条创新服务、深挖资源、“乡村游+”的服务模式新路径。日前,该行审批青州公路项目贷款6亿元,已投放4.5亿元。  

位于山东半岛中部的青州市是国家历史名城,古代“九州”之一,拥有丰富的旅游资源,是国家5A级旅游城市。2018年,受温比亚台风影响,青州部分农村公路严重冲毁,加之原有存在道路过窄、路基不稳、路面龟裂等问题,成为制约青州旅游发展的难题。据了解,在青州当地多个民生基建项目因融资困难无法推进。对此,该行深挖区域特色资源,按照“公益性项目、市场化运作”的原则,突出支持灾后重建重点项目,以公路项目为突破口,探索了“公路+乡村游”模式,开辟了支持农村基础设施建设新路径。  

经过考察,青州农村公路多为三、四级公路,属于非收费公路,除道路广告和冠名收入外,无其他经营收入。面对项目现金流无法覆盖投入成本的现实问题,省、市、县三级行联合行动,集中会诊,努力发掘现金流、创造现金流。基于青州旅游资源优势,该行与青州市政府达成“四好农村路”合作意向后,创新提出“以政府主导,撬动旅游资源参与农村基础设施建设”、打造“乡村游+”模式的建议。在银政企三方推动下,统筹协调项目涉及道路通往的6家景区单位参与项目建设,并与项目承接主体签订《旅游收入分成合作协议》,旅游收入由景区单位与借款人按比例分成,解决了还款来源问题。项目的运作得到了当地政府的高度认可,“四好农村路”建设与当地旅游资源收益保障需求契合,使得区域性资源产生的项目非直接收益反哺民生工程及重点项目,满足项目还款来源的需求。  

该项目涉及11条道路,连接当地六大景区,路段总长115.7公里。项目的实施将大大改善景区道路状况,既为灾区人民出行提供了方便,又解决了乡村旅游交通设施落后的问题,有助于当地旅游产业发展,为实现乡村振兴增添新动能。(王传韬 李晓燕)

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